Cel jest projektem kawałka rzeczywistości, który planujemy zrealizować. Cel zaprojektowany często różni się od celu osiągniętego, bo wystąpiły nieprzewidziane okoliczności. Intencja to psychiczne nastawienie. Cel występuje w sferze poznawczej, intencja w sferze emocjonalnej. Cel nie będzie zrealizowany bez strategii osiągnięcia i terminu realizacji. Intencję możemy budować. Kaprys nie jest intencją, bo kaprys jest przymusem. Bez intencji wspierającej cel nasza psychika będzie przeszkadzać w jego realizacji. Propaganda buduje intencję, przygotowując słuchaczy do akceptacji proponowanych działań.